2009年7月3日

鲍彤:只有历史和老百姓才能给中国共产党打分

今天是中国共产党成立88周年纪念日。中国各大媒体纷纷发表纪念文章。新华网发表评论,题为《给中国共产党打一个高分》,文中引述国外媒体的报道,对中国共产党给予高度赞誉。德国之声记者就此采访了前中共中央委员、前中共总书记赵紫阳的秘书鲍彤。

德国之声:鲍彤先生,今天是中国共产党建党八十八周年。今天新华社发表了一篇文章,标题为《给中国共产党打一个高分》,
您作为一个党龄很久的党员,您会给这个党打多高的分?

鲍彤: 我想,给中国共产党打分,这是一个很严肃的事情。应该由老百姓来打,应该由历史来打,这样打出来的分才是靠得住的。

德国之声:在我刚才提到的新华社的文章里,引证了一些境外记者对中国共产党的评价,比如说这个给中国共产党打一个高分就是在中国大陆被禁止收看的美国有线电视新闻网CNN前驻华首席记者齐迈克的一段话。另外也引述了比如德国前总理施密特的话,还有澳大利亚某报对共产党的评价,那么,您觉得,中国的老百姓对共产党的评价是怎么样的呢?

鲍彤: 我想中国每年有万起,据说去年是十万起群体性的请愿事件,就是一种打分,就是对中国共产党的打分。据我了解,中国把一百人以上的诉求请愿的叫做"群体性事件"
,那么去年有很可观的十万。那么,在打分的时候,有没有把这个"群体性事件" 考虑进里面?

德国之声:共产党和中国政府近些年一直在强调人民对党非常满意,而根据就是最近三十年以来,中国老百姓的生活水平有了长足的提高,所以老百姓对执政党是非常满意的。您同意这种说法吗?

鲍彤: 生活水平提高,这当然是很重要的一个方面。我想,还要有人的尊严的提高、公民权利的保障,我想这是绝不次要的问题。应该说,至少说,是同样重要的问题。

德国之声:您刚才提到公民权利的问题。您知道,去年12月《联合国人权宣言》颁布六十周年的时候,中国的一部分知识分子发表了一份《08宪章》。《08宪章》的签署人之一
刘晓波先生就在中国共产党建党八十八周年的前几天,以"涉嫌颠覆国家政权罪"被正式逮捕了。您对这个事有什么看法呢?

德国之声:我想这就是中国共产党自己给自己打分。刘晓波是中华人民共和国的公民,他所提出来的,他所参与签署的08宪章,无非就是一种诉求,一种要求,要求中国按照宪法施行宪政。把这种要求实行宪政的公民当作罪犯,我看这就是共产党自己给自己打分,也就是说,在宪法面前给自己打分。我想这种打分,比哪一个报纸,哪
一个领导人对一个国家的出于理智上的、出于礼节的说几句好话,我想重要得多,切实得多。

德国之声:在中国共产党建党八十八周年的前夕,中共中央总书记胡锦涛也发表了一个讲话。胡锦涛这个讲话有一个重要的精神,就是要加强、推进和完善党内的民主建设,要保障党章赋予党员的知情权、参与权、选举权、监督权等一系列的民主权利,让党员在党内生活中真正发挥主体作用。那么您觉得中国共产党党内的民主建设---这不是一个新提法,提了很多年了,您觉得这方面有进步吗?

鲍彤:我想这也是同样的问题,就是自己给自己打分。在我印象里,中国共产党提出要搞民主,说要反对腐败,已经不是一次了。这二十年来,年年都重复了同样的要求,我不知道实施地怎么样,但是我想这也是共产党自己给自己打分,就是他提出来的问题,到底切切实实解决了一个没有,这是自己给自己打分,这是非常重要的。

我想顺便说一下,刚才说到他提到哪一个国家的前领导人对中国共产党评价如何高,说到新华社援引这些评价来说,应该给共产党打高分。据我所知,新华社是中国共产党领导下的一个喉舌,一个喉舌给自己的领导打高分,我不知道是出于什么用意。这种意思,大体上就是跟自己给自己打高分差不多。我想起了1945年共产党开过一次第七次全国代表大会。在这次代表大会上,毛泽东作了一次很冷静的报告。他讲到,中国共产党要自己生存、自己发展,需要有自我批评精神。他甚至讲到这么个程度:
他说,有没有认真地自我批评的精神,这是他的共产党和其他一切党派区别开来的非常重要的标志。遗憾的是,共产党这个精神,我看是丢得差不多了。这些年来我们遇到共产党评价自己的时候,总是不愿意说自己的缺点错误,总是不厌其烦地说自己有多么伟大光辉的成绩。我觉得这是一种非常危险的事情。如果只是陶醉在自己的成绩里边,我认为这是一种对自己的破坏。如果能够正视自己的错误,缺点乃至于罪恶,我看那就是一种进步,那是推动他继续存在、继续发展的力量。我注意到,共产党的喉舌在讲到别人如何称赞的时候,总是沾沾自喜的,不厌其烦地表示赞赏、表示同意,而且把这些话不断地说给老百姓听,而自己的老百姓或者国际媒体对共产党有所批评的时候他就说,这是反华势力背后煽动操纵的结果,这是不明真相的群众搞出来的什么东西。

我觉得这种精神,绝对不符合毛泽东在七大所讲的中国共产党应该具有的自我批评,如果丢掉了自我批评这样一个特点,如果把自己的缺点和错误统统都用减号减掉,那么我看剩下来的东西,就是自己的成绩、优点,那就无限膨胀,成为唯一的东西,成为可以陶醉的东西,成为既可以麻痹自己,又可以欺骗人民的东西。我认为这个是非常非常危险的,我想,共产党已经存在了八十八年,如果今后想再存在八十八年,我认为共产党的作风要好好改一下,一定要把自我夸耀的这种本能,这种劣根性丢掉,而把自我批评这样一个东西拿起来。如果他能严肃地针对自己几十年来做错了的事情,能够有深刻的反省,那么我相信,他的前途是无量的;如果他把这些东西都企图隐瞒,企图在历史上划掉,那么我认为,他是没有前途的。

我想八十八年不是一个短时间了,是一个很长的时间,作为人,也不是一个小孩子了,应该懂得这样一些基本的道理。

德国之声:在中国共产党八十八年这样一段漫长的历史里,刚才您也谈到了共产党犯过一系列的错误,甚至是罪恶,我们也知道中国共产党的历史上曾经有过一些领导人,比如说胡耀邦、赵紫阳,他们曾经试图去纠正这样一些错误。您刚才谈到了,不纠正这些错误,共产党是没有前途的,那么您觉得现在的中共的领导人内部,有这种改变历史错误的魄力和勇气吗,或者说有这种迹象吗?

鲍彤:我想中国共产党内部一定存在着健康的地方,过去可以出胡耀邦、出赵紫阳,今后就不会不出胡耀邦,不会不出赵紫阳。

胡耀邦的特点,胡耀邦给中国做的最重要的事情,胡耀邦对中国共产党做出的最大的贡献,就是自我批评。平反冤假错案,这就是自我批评,就是把共产党所创造的几万、几十万、几百万乃至上千万个冤假错案平反,这就叫改正错误,这是胡耀邦为中国共产党立下的汗马功劳。赵紫阳也是改正共产党的错误。大家都知道要改革,什么叫改革?改革就是改革错误,改革错误的经济体制和政治体制。人、公民,是体制当中的,这种体制如果是不好、坏的体制,那要使人无法正常地生活、无法正常地发展的。所以赵紫阳所做的事情无非也就是改正错误。无论是胡耀邦还是赵紫阳,他们非但没有陶醉在过去的成绩里面,而且要大吼一声,我们搞了这么多的冤假错案,还能不平反吗?我们搞的政治制度,经济制度已经造成了这么严重的危害,还能不改革吗?我想他们的平反的精神,改革的精神就是自我批评的精神。也就是今后的共产党人、正直的共产党人、真正的愿意为人民做好事的共产党人所应该效法的、应该学习的、应该发扬的。

过去能够出胡耀邦、赵紫阳,我毫不怀疑,现在和今后,共产党内必然存在着敬业的、健康的力量。如果连共产党内积极的、健康的力量都不能容纳,那么我看,共产党就非常危险了。

德国之声:您刚才谈到,如果共产党不吸取历史的教训,那他的处境就会非常危险了。但是我今天也在中国的官方媒体上看到,中国共产党的党员人数和1949年时相比已经增加了16倍。那您觉得这是不是可以说明,中国共产党在中国的百姓中还是有很大的向心力呢?

鲍彤: 我想起了1949年刘少奇的一段话。刘少奇讲,过去我们共产党是受欺负的党、受压迫的党,很多热血青年参加我们的党,为了中国的前途,为了人民的命运,他们不怕牺牲,要来加入,这种情况就保证了中国共产党的素质是好的。今天我们执政了,当官了,既愿意当官,又要求当官的人会纷纷要求跑到共产党内来,这种情况说明什么呢?说明如果我们丧失警惕,那么我们共产党就会腐化、官僚化。刘少奇这样的话,从一九三几年、一九四几年、一九五几年……,我想这三十年当中,他不断地重复这个话,我认为他的看法是正确的。一个执政党,一个加入了以后就可以当官的党,如果他的人数在减少,我看这个在世界上大概是不可能出现的怪现象。如果说是入党了以后就能做官,就能有权,就能够享受财富,就能够在中国的贫富差别、贫富鸿沟里边占一个优越的地位,这样的事情,拿这种东西来说明人心向背,能否符合事实吗?

记者:达扬
责编:谢菲
来源:德国之声
原文:http://mobile.dw-world.de/chinese/ua.24/mobile.A-4447377-293.html

2009年6月29日

2009“匿名网民”宣言:我们“匿名网民”于此决定,我们将从2009年7月1日开始在全球范围内对你所控制的网络审查体系发起全面袭击!

 
 

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2009匿名网民宣言
 


你好,中国政府网络审查部门。我们是匿名网民。长久以来,我们目视了你对互联网的所作所为。你对互联网言论自由的无端封锁,你对互联网先进技术的敌视,你勾结宣传喉舌对事实真相的扭曲,你运用网络评论员对网络舆论的的毒化,这些都深深地刻印在我们的记忆中。随着最近你绿坝强制安装的通知和对谷歌的恶毒诽谤的出炉,你全面控制全面审查互联网的险恶用心已经明白无误地展现在人们面前。我们匿名网民于此决定,我们将从2009年7月1日开始在全球范围内对你所控制的网络审查体系发起全面袭击。

为了保卫互联网的自由,为了推动人类网络化的前进,同时也为了我们自己的网络权利,我们将对你的网络审查体系进行系统性破坏并展现你所谓网络审查体系在真正网络力量之前的渺小。我们将你视为网络头号公敌。我们对你发起的将是持久战。无论你如何利用宣传喉舌愚弄舆论,你终将湮没在人民战争的汪洋大海之中。你古板的宣传手段,你文革般陈旧口号式的叫嚣,你对互联网的无知,你"为了下一代"之类的虚伪说辞,这些都为你的彻底失败敲响了丧钟。你无处可逃,因为我们无处不在。国家暴力机器不能拯救你,因为我们每一个成员的倒下,都意味着另外十名新成员的加入。我们清楚地意识到你会运用你惯常的阶级斗争伎俩,在你的蛊惑宣传中赋予我们"不明真相群众"的标签在我们与普通民众之间划出界线,然后赋予我们"少数不法分子"的标签在我们内部划出界线,最终各个击破。对我们来说,这是可以接受的。事实上,这是我们所鼓励的。原因很简单,你越这样看待你的人民,你皇帝新装的美丽就越不言自喻。

随着人类网络文明的发展,处于优势地位的统治阶级敌视网络化的陈旧意识形态逐渐成为历史发展进步的阻碍。旧意识形态势力对新兴网络势力的诬蔑和压迫,对网络世界的敌视和封锁,这些都表明了他们对于历史潮流的恐惧,都将成为他们在退出历史舞台之前的最后挣扎。那些妄图在历史车轮面前螳臂挡车的,都将最终被扫进历史的垃圾堆。即使你的血液正在得到数字移民的缓慢补充,你在可见的未来将仍然无法理解网络。我们会欣赏你对于异己几十年不变的阴谋论观点和文革口号文风,因为我们也会有怀旧的心情;我们也将笑谈你试图在互联网上划出国界的举动,因为愚蠢行为从来都是史书中的笑点。不过我们可以真诚地告诉你:

没有人想要更迭你的政权,我们对你陈旧的政权概念和意识形态烂腌菜毫不感兴趣。你无法理解在人类网络化的历史潮流之前宏大叙事为何而消解,你也无法理解国家和民族概念为何将分崩离析,你无法改变你对互联网的无知。你的政权无法成为我们真正的敌人。我们不是任何国家和组织的朋友,我们也不是任何国家和组织的敌人。只有你是你自己最大的敌人,你正在为你自己掘下腐烂和异化的坟墓。我们对即将进入历史垃圾堆的事物没有兴趣。网络化是你无法阻挡的历史潮流,是人类社会发展的未来方向。事实上,我们并不反对你通过切断太平洋海底光缆而获得对信息的绝对控制;你对历史前进越阻碍、你造成的矛盾越深化、社会运动就越剧烈,倒退只能加速你被异化、被取代的历史进程。明日的太阳不会照耀那些恐惧明天的人。

我们是匿名网民。我们是全球网民的总和。我们行为一体。我们是主宰网络。我们不可计数。我们每个成员的倒下都意味着十名新成员的加入。我们无处不在。我们无所不能。我们不可阻挡。我们没有弱点。我们利用一切弱点。我们是隐藏在每一张面具之下的人性。我们是人性的镜子。我们生而平等。我们天然自由。我们是军团。我们不饶恕。我们不忘记。

自由引导网络。

我们即将到来。












 
 

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2009年6月28日

免费VPN服务:AceVPN

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时代周报:权威报告称中国91%亿元户是高干子女

时代周报6月25日讯

中国在社会财富增长加速的同时,出现了财富向少数人手中集中的倾向。在日前召开的政协十一届常委会上,中国财富的"集中度"正在受到政协常委和委员的热切关注。

蔡继明委员说:"中国权威部门的一份报告显示,0.4%的人掌握了70%的财富,财富集中度高于美国。"

"有钱人"是谁

查阅了几组权威数据显示,中国财富的确在以全球最快的速度流入富人钱包。

2007年5月,波士顿咨询公司发布的《2006全球财富报告》指出,在中国,0.4%的家庭占有70%的国民财富;而在日本、澳大利亚等成熟市场,一般是5%的家庭控制国家50%―60%的财富。

2008年8月,美林集团与欧洲最大的咨询公司凯捷咨询在北京联合发布的《2008亚太财富报告》指出,截至2007年底,中国共有41.5万位个人资产超过100万美元的富人。从财富平均拥有量来看,中国百万富翁人均掌握资产达510万美元,高于340万美元的亚太地区平均值

专家指出,目前中国已经成为全球财富最为高度集中的国家。中国财富向富人的集中度正在以年均12.3%的加速度在增长,是全球平均增速的2倍。

而中国国内的一份报告,则清晰地表明了社会财富集中在什么人手上。据国务院研究室、中央党校研究室、中宣部研究室、中国社科院等部门一份联合调查报告的数据,截至2006年3月底,中国内地私人拥有财产(不含在境外、外国的财产)超过5000万元以上的有27310人,超过1亿元以上的有3220人。在超过1亿元以上的富豪当中,有2932人是高干子女。他们占据了亿元户的91%,拥有资产20450余亿元。而考证其资产来源,主要是依靠家庭背景的权力资本。

不患寡而患不公

3.8亿元一套的别墅,1.4亿元一架的游艇,4300万元一辆的汽车,1800万元一只的腕表,天价奢侈品纷纷登场。

6月10日,《福布斯》中文版首次发布的"中国奢侈品市场调查"显示,当全球陷入经济衰退之际,中国已经成为国际奢侈品品牌最看好的市场。6月22日,"中国第一豪宅"汤臣一品一天内卖出了5套,均价每平方米11万元。这并非个案。5月底,深圳华侨城推出的7套别墅一天全卖光,均价每平方米12万元。

在蔡继明看来,正是这种大部分社会财富集中在少数人手中的格局,导致了中国的畸形消费现象。

目前,畸高的房价成为财富过度集中的一种典型体现。对中国的中产阶级有着深入研究的南京大学社会学院院长周晓虹教授表示:"高房价成为中国中产阶级成长的主要障碍。在中国,收入差距的拉大不仅伤害着底层的人民,也开始伤害中产阶级。"

可以被划为中产阶级之列的副厅级干部、广东省政府发展研究中心副主任李惠武在6月20日表示,"以目前的广州楼价,有七八成广州市民买不起房。"他还以自己为例说明,"广州很多房子价格超过2万元/平方米了。我是副厅级职称,每月工资8000多元,两个月工资也买不起一平方米的房子。"

据资料显示,如今出现了中产塌陷的M型社会倾向,精英循环与精英结盟成为一种定型,其他阶层的发展空间不断遭到侵占。1994到2004年10年间,中小企业和个体户生存环境恶化,全国有770万家个体户消失;相反,垄断行业占有了全民资源,垄断企业并无企业精神,它们只是权力的衍生品。

难解权力魔咒

《法国大革命讲稿》作者、19世纪英国知识界和政治生活中最有影响的人物之一阿克顿爵士说过一句被后人广为引用的话:"权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败。"当下的中国,改革的聚焦点,仍然是如何对过度集中的权力进行限制。

"倘若不从根本上解决权力过度集中的问题,就无法阻断这样的循环链条:社会不公平带来的一系列社会问题,必然地阻碍科教和经济发展,经济发展放缓,最后痛苦的承受者必然是底层百姓;老百姓的痛苦又会转化为对利益集团的痛恨,从而给社会的动荡埋下了伏笔。"一位分析人士对时代周报记者表示。

周晓虹说:"改革30年来,能够肯定的是,经济的总量确实是发生了翻天覆地的变化。但是对资源的分配,我们从来没有看到向好的方向发展"。邓小平曾言,如果改革造成了两极分化,那改革就是失败的。目前,解决贫富两极分化,在周晓虹看来困难重重:"讲白了就是要对权力进行限制,但是在目前格局下,没有办法做到这一点。而且,30年中间我们看到,经济总量在越来越增加,权力对经济的掌控是越来越高,而不是越来越低。格局不改变的话,问题会越来越严重,而不是越来越轻。"

本文来源:时代周报
作者:韩洪刚

2009年6月27日

声援无罪青年张鹏(网名张怀阳)的公开呼吁书

转自:大白鲨博客
转载自 孙立勇 Blog 

我 们是一批关注张鹏(网名张怀阳)案的网友。我们获悉:辽宁青年张鹏于5月28日被当地公安传唤,其家人于次日接到“刑事拘留通知书”,称张鹏涉嫌“煽动颠 覆国家政权”被刑事拘留,未说明“煽动颠覆”的具体行为。张鹏被刑事拘留至今已超过20日。据其代理律师会见当事人后向家属披露,公安指张鹏的“涉嫌”罪 证有两个方面:一是在网上发帖询问六四20周年是否有人上街纪念(真的没人敢上街纪念六四吗?详见 http://www.bullogger.com/blogs/sakura8964/archives/291436.aspx 需翻墙[无需翻墙地址(暂时有效) https://64.182.118.209:8010/blogs/sakura8964/archives/291436.aspx ] ),二是做了几件纪念六四的文化衫自己穿。我们认为,这两项所谓“罪证”,均是张鹏作为公民依法享有的自由表达权利,根本不涉及任何违法行为,更谈不上犯 罪。我们与网友张怀阳通过网络有一定的沟通和了解,认为张怀阳的网络言论显示他是一位乐于助人和爱国的热血青年。沈阳公安刑事拘留张鹏完全于法无据,是不 当执法行为,我们敦促有关当局立即纠正错误,还张鹏公民依法享有的人身自由。据我们向家属了解到,张鹏患有慢性肾炎,长期关押对其身体健康极为不利。为此 我们也呼吁办案机关和看守所管理人员善待张鹏,给予其应有的人道待遇并满足其治疗和用药的需要。

我们同时获悉:原籍江苏的青年陈杨因与 朋友商议穿白衣和烛光悼念六四,于6月3日下午在重庆被当地公安无理抓捕,并被迅即判定劳教一年,目前被劳动教养关押地点不详。我们担心张鹏现面临同样被 枉法劳教的风险。为此,我们呼吁外界共同关注、声援一位爱国、无辜的青年,并强烈抗议重庆市公安局对陈杨的错误劳教决定,敦促重庆市公安部门立即撤销对陈 杨不合理的劳教处理决定,还陈杨以人身自由。我们同时呼吁法律界人士关注现行由公安内部处理决定、缺乏必要监督的劳教法规与《中华人民共和国宪法》第37 条:“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民,非经人民检察院批准或者人民法院决定,并由公安机关执行,不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非 法剥夺或限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身体。”条款之间存在严重冲突,呼吁人大行使立法监督权,尽快废除严重违宪的现行劳动教养制度,以切实保 障公民权利,维护法律尊严,贯彻落实最新的《国家人权行动计划(2009——2010年)》。

建议您选择以下方式声援张鹏:
1.给张鹏案办案机关及其上级部门打电话,阐明张鹏无罪的立场;
2.给张鹏的父母打电话表示慰问和支持;
3.为张鹏捐款资助其律师费和在看守所生活费用。我们初步了解到,张鹏的父亲前几年已下岗,母亲每月退休金800余元,支付律师费存在困难。

附张鹏(张怀阳)案情况简介:

姓名:张鹏(网名:张怀阳)
办案机关:沈阳市公安局皇姑分局 
  地址:辽宁省沈阳市华山路232号 
  联系电话:8624-86412803(投诉电话),86402205(咨询电话)
上级主管:沈阳市公安局 
  法制处:8624-23106160
  控申处:8624-22833119
涉嫌罪名:煽动颠覆国家政权
刑拘时间:5月29日(5月28日即失去自由)
关押地点:皇姑看守所

家属联系电话:8624-86016057
捐款帐号:
户名:白桂荣(张怀阳母亲)
中国工商银行沈阳分行 3301 0252 0100 0834 460

张怀阳网友后援团
2009年6月22日

推荐! ――临渊观水,不如退而翻墙

推荐!


之一,中国国家防火墙GFW的黑历史及对我们的影响
本文是为临渊观水的朋友们写的。观水只是一个动漫游戏音乐同人之类的小社区,然而有些经历是普世性的,其中就包括如何翻墙。我把文章整理在这里,供大家阅读。
全文: http://cuiweicui.blogspot.com/2009/06/gfw.html

之二,GFW是如何屏蔽网络的
GFW建成之后,网民们也并不是呆子。随着不能访问的网站越来越多,用代理进行对比之后,网友们逐渐了解到一个阻碍他们访问网络的事物的存在。通过各种黑箱分析、测试、与国外友人的通力合作,大家对GFW的结构和原理已经有大概的了解。中间的种种细节略去不表,单说网友们得到的结论。
全文: http://cuiweicui.blogspot.com/2009/06/gfw_14.html

之三,如何突破GFW封锁,相应的安全问题
至少到目前为止,GFW是选择性地屏蔽网站的,那么跨过墙的原理也都离不开"代理"二字。原理类似,实现方法却可能显得区别很大,我们一一看来。
全文: http://cuiweicui.blogspot.com/2009/06/gfw_15.html

靠什么防止民主形成“多数人暴政”

民主的一般意义就是按照多数人的意志决定,即多数人比少数人更有决定的资格。当然,由于人性的弱点,多数决定并不能确保意志的合法性与正义性,即多数人也不一定总是对的,所以会有所谓多数人暴政的问题,完整的提出民主会产生暴政的观念的是法国人托克维尔,托克维尔在其名著《论美国的民主》中谈到民主的缺陷,就是多数人暴政问题,他说道:"民主政治的本质,在于多数对政府的统治是绝对的,因为在民主制度下,谁也对抗不了多数。"

怎么样防止多数人的暴政,没有人完整提出完整的预防体系,托克维尔提出了两个方法:

一是在多数人权威与个体公民或者少数人之间建立一个缓冲地带。这个缓冲地带由无数的公务员和法官构成,使得多数人不可能真正有能力伤害到少数人。他说:"全国的多数,尽管其激情动人,其倡议振奋人心,也无法在全国各地以同样方法在同一时间使全体公民服从它的意旨。当代表多数的中央政府发布国家命令时,必须责成一些官员去执行命令,但这些官员并不总是隶属于它,它也不能每时每刻予以指导。因此,乡镇和县的行政机构就象一座座暗礁,不是延缓了代表人民意志的命令的流速,就是使命令流错了方向。"

二是通过司法权威防止民主暴政。托克维尔说:"美国人赋予法学家的权威和任其对政府施加的影响,是美国今天防止民主偏离正轨的最坚强壁垒。"相对于一般不懂法律的民众而言,法官更加熟悉法律程序、法律规则,卢梭认为民众会被蒙蔽,所以众意不可靠,实际上这是一个职业分工问题,就像法官不能够去当足球裁判一样,因为足球的规则法官不懂,在诉讼过程中也一样,民众不可能象法官那样懂法,因此民众作为旁观者在案件审理中不一定是被蒙蔽而认识错误,而常常是由于观念的非职业性带来的对法律事务的陌生,使得他们无法对案件作出法律上正确的判断。司法的权力不能简单地以人头数来赋予,法官不是投票选出,而是通过特殊的优选程序来选出的。(萧瀚:多数人暴政的警钟)麦迪逊和汉密尔顿在《联邦党人文集》第51篇中说道:"在组织司法部门时,严格坚持这条原则是不利的。第一,因为特殊资格在成员中是极其重要的,所以主要考虑的应该是选择那种最能保证这些资格的挑选方式;第二,因为在该部门任职是终身的,所以必然很快消除对任命他们的权力的一切依赖思想。"法官通过对民主决定的事务的裁判(如法律是不是合宪)来达到防止民主暴政的目的。

麦迪逊在《联邦党人》第五十一篇中设想过另外两个方式,他说:对于民主可能造成的"多数人暴政",有两种方式可以防止这种罪恶。一是建立一个独立于大多数人意志的最高政治权威,这样,当大多数人通过民主程序建立了侵害少数人利益的法律,这个最高权威就可以出来否决。但麦迪逊接着说,这个最高权威一样可能支持多数人去侵害那少数人权益,而且还可能利用自己的最高权威同时侵害多数人和少数人的利益,只满足自己的利益;所以这不是一个好方式。麦迪逊推荐的是第二种方式,那就是组织一个多元的社会体,包括了各个行业、各个地区、各个民族,这样,就难以在某一特定社会事项上形成一个大多数,去反对一个少数派。(参见:张晓群"多数人暴政"在什么意义上才是真命题――在民主自由平等的背后――现代政治哲学解读
系列之10)

在德国,因为吸取法西斯时代的教训,又提出了一种方法:建立若干项高于民主程序的规范,包括不得以民族主义的借口迫害少数民族,不得侵犯他们的生命、人身自由、财产。可是,即使德国人同意了这样的立法呼声,也立了这样的法案;但谁能保证这样的法案能被遵守呢?一个得不到当时社会力量支持的法案,废除起来不是很容易?所以用这样的方式来防止民主造成"多数人暴政"是有前提的,即整个社会用民主的方法确立起尊重少数人权利的制度并严格遵守它。(参见前引:张晓群
"多数人暴政"在什么意义上才是真命题)

另外,在美国的实践中,还通过"一致裁决"制度达到防止多数人暴政的目的。这种情况只适用于刑事案件的陪审团审判中。因为刑事诉讼牵涉到以国家的名义剥夺公民的权利,在判处死刑的情况下,甚至于牵涉到国家剥夺公民的生命的问题,所以要特别慎重。但是,刑事审判在多数票表决制的情况下,会出现两种不合理的情况,一方面真理可能掌握在少数人的手里,多数人的意见可能恰恰是错误的决定。另一方面是多数票表决制意味着一部分人强迫另一部分人接受了自己并不愿意接受的决定。而一致裁决能够克服这两方面的缺陷。也许有人会说,在审判中事实上很难达成一致裁决,因为只要有一定的人数就会有不同的意见,一致裁决岂不是使案件无法解决?但在美国要求一致裁决的情况下,达不成一致裁决而形成所谓悬案(hanging
case)而要求重新组成陪审团的只是占了所有案件的2%左右。那这又是为什么呢?原因在于人都是理性的,当一致裁决成为对审判人员的一种要求时,在评议的时候,陪审员会将彼此的意见进行妥协与折衷,各自放弃一部分己见,而形成一个中间的结果。如起诉的是重罪,而当有一个人坚持认为重罪不能成立时,为了判此人有罪,所有的人可能能够接受一个较轻的罪,而这个坚持的人未必认为有轻罪,但是因为那么多人坚持,他有可能在无罪的意见上发生动摇,于是大家在彼此的说服与妥协中形成一个中间决定。当然,也不排除无法彼此说服而无法达成一致意见的情况,这时就只能通过重新组成审判组织进行审判。(高一飞:陪审制度与基本政治伦理,21世纪法律评论,2005年第2期。)

以上防止多数人暴政的六种办法,简单归纳起来,实际上说是法治与人权。民主是现代文明社会的一种最重要的政治制度,但是不是唯一的文明制度,民主、法治(包括正当的司法)、人权(包括自由)三者的结合才可产生真正文明的政治制度。这样,多数人决定的民主制度,由于受到法治和人权的制约,能够克服其固有的缺陷。当然,关于法治与人权的制度设计如何才能合理,是一个复杂的问题。

作者:高一飞
来源:中国报道周刊
原文:http://www.china-week.com/html/5129.htm